桑名市議会 2022-12-13 令和４年第４回定例会（第３号） 本文 開催日：2022-12-13
総合運動公園第四工区は、プールを優先して建設する方向で進められておりますが、民間業者からの提案を取り入れたプールをプロポーザルで建設するに当たり、資料作成とリーガルチェックに係る1,100万円が計上されておりますが、その費用の根拠と妥当性について確認をしたいと思います。また、トラブル等に関するリスク管理の対応についてもお聞かせください。
総合運動公園第四工区は、プールを優先して建設する方向で進められておりますが、民間業者からの提案を取り入れたプールをプロポーザルで建設するに当たり、資料作成とリーガルチェックに係る1,100万円が計上されておりますが、その費用の根拠と妥当性について確認をしたいと思います。また、トラブル等に関するリスク管理の対応についてもお聞かせください。
分別を行ったごみは、民間業者により処理を行っております。硬質プラスチックごみについては燃料の一部として利用され、また木質ごみついてはチップ化し、サーマルリサイクルをしております。 あじさいクリーンセンターにおいてプラスチックごみ焼却処理量の減少は、二酸化炭素発生の抑制につながり、廃棄物の資源化をすることで脱炭素への取組をしております。
分別を行ったごみは、民間業者により処理を行っております。硬質プラスチックごみについては燃料の一部として利用され、また木質ごみついてはチップ化し、サーマルリサイクルをしております。 あじさいクリーンセンターにおいてプラスチックごみ焼却処理量の減少は、二酸化炭素発生の抑制につながり、廃棄物の資源化をすることで脱炭素への取組をしております。
同款・同項・事務局費から222万5,000円の流用につきましては、外国語指導助手の任用期間途中の退職に伴い、民間業者へ外国語指導助手派遣業務の委託契約を行ったことによる経費でございます。 次に、目4.教育研究所費でございます。適応指導教室事業費430万5,000円は、不登校の児童・生徒への支援を行う適応指導教室の施設管理運営費及び指導員等の報酬でございます。
だから、今、第４工区を公民連携でプールの問題も一緒にやりたいという希望を市のほうが持っていても、民間業者がさっき言われたように採算とかいろんな問題あるから、プールの運営を民間会社がやるという方向に、今そういう企業はいないんじゃないかと思うんですけど、それはどうですか。
僕の私案ですけど、種つけして、昆布でもワカメでもできるようになったときに、最終的には民間業者に任せたりして、官はつくれますよというところまでやって、後は民に行ったらいいのかなというような、これは自分の中の構想ですけど、そう思いました。 今日も今から港へ行って打合せをするんですが、そうやもんで、時間が早いですが、これで終わります。ありがとうございました。
（４）国の地方創生事業は、民間業者とセットでリスト化されていないのかお聞かせください。 大項目の１番は以上です。 ○議長（小川幹則君） 農林商工部長、二井弘樹君。 ○農林商工部長（二井弘樹君） それでは、御質問にお答えさせていただきます。 １番の阿下喜温泉というところでございます。
（４）国の地方創生事業は、民間業者とセットでリスト化されていないのかお聞かせください。 大項目の１番は以上です。 ○議長（小川幹則君） 農林商工部長、二井弘樹君。 ○農林商工部長（二井弘樹君） それでは、御質問にお答えさせていただきます。 １番の阿下喜温泉というところでございます。
関連して、他の委員からは、廃棄物の処分費用について、民間業者とクリーンセンターとではどれだけの差があるのかという質疑があり、理事者からは、一般廃棄物と産業廃棄物とでは違いがあり、さらに民間業者ごとに差があることから、単純に比較できないとの答弁がありました。
電子図書館を整備する事業では、市が電子図書を１冊ずつ買い集めることはなく、民間業者がネット上に整備した電子図書館への入場を許可してもらう形式となるので、市の人口に比例した冊数、また、地域性を加味した蔵書を借りることであり、ある程度のパッケージになった仮想空間内の図書館へのアクセス権を得ることが電子図書館の開館と言えます。
ですから、どんどん民間業者も入れた形で地域創生を図りましょう。ですけど、それはイニシャルコストが必要ですよね、だからそれは国が補助しましょうと。そういう提案に対して、特に民間が入った観光地開発とかそういったことに対する国の地方創生交付金ということですから、当然民間とのいろいろなタイアップは可能です。
ですから、どんどん民間業者も入れた形で地域創生を図りましょう。ですけど、それはイニシャルコストが必要ですよね、だからそれは国が補助しましょうと。そういう提案に対して、特に民間が入った観光地開発とかそういったことに対する国の地方創生交付金ということですから、当然民間とのいろいろなタイアップは可能です。
三重労働局は企業訪問で雇用の働きかけや職場での定着を支援されていますが、桑名市は市内の民間業者・事業者に対し、市独自の指導や啓発等、取組はなされているのでしょうか。
そこで、現在の職員で行っている業務の一部を民間業者に担わせるため、官民連携手法の一つである設計施工一括発注方式に加え、水張り作業や洗管作業も含めた試行を行っております。 これらを継続することにより、管路の設計と水張り作業や洗管作業を行える市内の民間業者を増やしていくことが職員の不足への対応の一つと考えております。
現実にですね、それと今、言いましたように、もう空き家調査というよりも、この団塊の世代の方が生きておるうちにですね、私もそうですけど、おれ死んだらもう子どもたちはもう外へ出て行っていますので、空き家になることは確実なんで、生きておるうちに意向確認をしておく、どうするんやということをして、登録しておけばですね、民間業者がどういうことに使いたいんやけどっていう、だから官が、官は信用ですよね、民間とそういう
施設の整備については、今年２月、教育委員会より基本構想・基本計画が公表され、この８月には設計施工の発注について、アドバイザリー業務を民間業者と締結されました。今後は設計施工業者決定を、来年６月末をめどに来年１月から公募型プロポーザル方式で募集を開始すると公表されております。
民間業者が入札を得たときに、落としたときに。これ私不思議なんですよ。なぜ行かなあかんの、行政が行けばいいじゃないですか。例えば民間であれば、うちが外の工事をするというような、古くなったりしたら。うちの嫁さん御迷惑かけますけれども、よろしくお願いしますなんていうのは業者は行きませんよ。これは何というかな、民間の常識ですよ。
今回、整備事業者選定等の準備として、消防庁舎等再編整備構想に基づき桑名市のパートナーとなる民間業者の募集、選定、契約締結等に関する支援を目的とする消防庁舎等再編整備事業アドバイザリー業務委託の費用を計上したものであります。 以上、議案第133号 令和２年度桑名市一般会計補正予算（第12号）の説明を終わります。
ただね部長、そしたらこの指定管理者制度っていうのは、私勝手に考えてるか分かりませんけど、本来この指定管理者制度ちゅうのは民間業者の方とかが有している、要するに専門的な知識を活用して管理運営していく、効率的な運営をすることだと思うんですけども、そういう専門知識とか要するに今までのノウハウを伝えたいのが大体業者さん、今伊賀市でもやってる管理が指定管理者制度ちゅうのはやっぱりそういう人が多いと思いますけどね
もう既に、地域密着型の亀山市の現状、重伝建地区であることを理解していただいている民間業者もいるということで、理解いたしました。 それでは、最後の質問に移りたいと思います。 課題と今後の取組ということですが、まず空き家対策として現在抱えている課題とは何か、またその課題も踏まえて今後取り組んでいく予定の計画などあるのでしたら教えていただきたいと思います。 ○議長（中﨑孝彦君） 大澤部長。